今年是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划的启动之年，在国家密集出台的政策引导和支持下，智慧城市也逐步迈向高质量建设发展阶段。9月12日，在2020世界数字经济大会暨第十届智慧城市与智能经济博览会上，中国电信联合360城市安全集团、中国信通院、中科院、华为、爱立信、辰安科技、科大讯飞、哈工大机器人集团、中国铁建房地产集团等9家生态合作伙伴共同发布了《2020新型智慧城市白皮书》(以下简称“白皮书”)。360城市安全集团高级副总裁宋林山出席发布仪式。

《2020新型智慧城市白皮书》发布仪式现场

城市安全

成为城市智慧化建设的重要场景

当前，智慧城市在5G、物联网、AI、云计算、区块链、数据中心等多种信息技术融合应用下，成为新基建的重要组成部分，并在智慧治理、智慧民生、智慧应用等应用场景发挥了重要价值。白皮书指出，智慧城市在建设过程中，通过建立城市要素间的万物互联、强化以需求为导向的立体化服务，可更好地满足城市精细化管理与智能化服务要求，并形成有幸福感、获得感和安全感的智慧城市体系。

白皮书认为，智慧城市能够有效协助政府提升城市治理水平。一方面，政府依托“城市大脑”的建设，可以在夯实信息基础设施建设的前提下，将城市管理下沉至社区、园区等微单元，通过实时管理、溯源管理和预测式管理等手段，实现城市的智能化、立体化、精准化治理。另一方面，随着城市治理在社区卫生、公共安全和社会服务管理等领域的渗透，政府可以实现组织结构、运作机制和服务流程等多方面的协作与创新，整合和共享各行业、各系统和各部门的信息，为社会和市民提供一体化、全方位的社会管理服务。

其中，城市安全成为城市智慧化建设的重要场景，为智慧城市提供了物理环境和网络空间的安全保障。在保障城市物理环境安全的实际运用中，公共安全、消防、医疗卫生、交通、应急管理等多个领域的智慧化建设和运营，一方面可以进行实时的智能监管，并通过可视化大屏幕展现，及时发现问题；另一方面，还可以快速协同调度资源，以解决问题。此外，从保护城市网络空间安全的角度来看，智慧城市还能有效解决“隐私保护”问题，同时让相关技术、产品及解决方案的“自主可信”得到保证。

360“城市大脑”

成为疫情防控及复工复产的重要保障

在抗击新冠肺炎疫情过程中，城市安全体系受到了严峻的挑战。白皮书认为，提高非常态时期的城市安全治理能动性抗逆力，打造城市快速恢复、可持续发展的韧力，是城市安全体系加固的关键。

360是城市安全领域的先行者。360城市安全集团高级副总裁宋林山对此表示，新冠疫情爆发后，360基于自身核心能力打造的“城市大脑”，通过构建智慧城市的底层操作系统，助力朝阳区等多个地区疫情防控及后疫情时代复工复产工作。通过大数据、安全和AI等核心能力，360疫情期间用“技术屏障”代替“血肉屏障”，让地方政府通过“e点通”和”e情通”，实现了区内数据采集的自动化、实时化和精准化，推动了基于大数据模型分析的智慧预测预警机制的诞生，为城市安全体系的稳固保障护航。

此外，360还基于多源异构承载平台，实现了城市细胞单元的精细化、可视化管理。同时，360还通过“城市大脑”业务中台及360防控疫点通、党建e点通、复工复产疫点通、统战态势感知平台等多款产品，赋能地方政府的各个委办局，解决疫情期间企业情况、干部的各项工作记录、人员健康等信息的上报问题，帮助部门掌握疫情及工作动态，调整工作方向，实现工作任务的快速下发、部署及响应，最终加速了社会经济活动的正常化。

生态聚合

是智慧城市建设的重要实施途径

白皮书认为，当前智慧城市建设已经进入以数据为核心的新阶段，数字孪生是重要的实现方式，生态聚合则是重要的实施途径。这其中，数字孪生的全域感知、精准映射、虚实交互和全局洞察等特点，可以推动城市治理向数字化、全面化、精准化、预见化跃迁，同时带动各垂直领域的创新发展。与此同时，数字孪生能够促使产业界联合资源优势、打通资源壁垒，打造协同发展、共融共生的城市级创新平台，从而带动相关产业和垂直领域实现共同繁荣，并将数据的价值充分放大，实现数据的最大化利用。

宋林山表示，要实现智慧城市数字孪生的建设，就需要在发展智慧城市的产业生态的基础上，进一步加速生态聚合，与生态伙伴实现协同发展、共同进步，“360城市安全集团此次与中国电信、中国信通院、中科院、华为等9家生态合作伙伴发布《2020新型智慧城市白皮书》，也是各方加速生态聚合的又一个里程碑事件。”

中国电信政企客户事业部副总经理刘勇表示，电信与360是多年的合作伙伴，双方的紧密合作，能够让各自生态圈的合作伙伴相互交叉、融合，形成更大合力。今年8月11日，360城市安全集团 与中国电信在打造智慧安全城市领域达成新的深度合作，在开展城市基础设施、安全领域合作等方面，融合中国电信云网能力及360城市安全的软件平台能力，在重点区域形成统一完善的销售及解决方案，助力“新基建”。

5G+AIoT+城市操作系统

为未来城市发展提供想象空间

未来，在5G+AIoT+城市底层操作系统的协同下，智慧城市可以建立运营的全面感知系统，并以此解决数据融通和城市碎片化问题，最终为政府提供精准化服务。

5G具有大带宽、低延时和NB-IoT广覆盖、低功耗等特点，它与AI、物联网终端一起，能够形成城市强大的感知系统，成为助力城市数字化转型的入口。《北京市5G产业发展行动方案（2019年-2022年）》指出，5G技术应用到城市管理中，将改变信息交互方式，提高实时信息处理能力、感应与响应速度，增强业务弹性和连续性，提高城市智慧管理水平。

但随着智慧终端的普及，智慧城市在建设过程中，仍然面临终端多、应用多、数据多等碎片化问题。在白皮书发布仪式现场，中国电信智慧城市创新服务中心高级专家胡杰表示，中国电信对此研发了物模型工具，将物理空间中的实体数字化，并在云端构建实体的数据模型，最终推动终端与应用解耦，实现不同品牌、型号终端数据的共享、融通，解决终端的碎片化问题。这也为360构建智慧城市底层操作系统提供了更多的发展空间。

据360城市安全集团相关负责人介绍，360基于智慧城市底层操作系统，打造了包括数据中台、业务中台、AI中台和安全中台以及基于时空大数据的多源异构数据承载平台，将各个领域的安全场景落地、串联、贯通，实现对城市里的人、地、物、事、组织等全面感知和数据全面融合，最终通过强大的算法模型为城市治理的各个场景提供智慧赋能。

因此，360城市安全集团与中国电信的紧密合作，也必将发挥1+1>2的作用。在360城市底层操作系统、网络安全能力和数据安全能力的基础上，结合中国电信5G技术、云组件及AI开放能力，双方融通互促，势必能通过智能化手段，引领智慧城市迎接美好未来。